作者： 半岛官方下载入口 来源： 日期：2024-04-20 00:47
“五星”支部创建工作开展以来，卫东区及早谋划、全力统筹，围绕“二星”支部全建、“三星”支部成片、“四星”支部增加、“五星”支部不断涌现的创建目标，想办法、出实招，制定出台领导包联、单位帮扶、企业帮建制度和跟踪督促指导制度，创建路径日渐明晰、举措持续细化、成效不断凸显，为基层治理体系的完善探索出了“卫东路径”。
探索党建赋能基层治理的“卫东路径”——卫东区“五星”支部创建工作综述
“五星”支部创建工作开展以来，卫东区及早谋划、全力统筹，围绕“二星”支部全建、“三星”支部成片、“四星”支部增加、“五星”支部不断涌现的创建目标，想办法、出实招，制定出台领导包联、单位帮扶、企业帮建制度和跟踪督促指导制度，创建路径日渐明晰、举措持续细化、成效不断凸显，为基层治理体系的完善探索出了“卫东路径”。
支部过硬星
推动基层组织全面加强
卫东区充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动基层组织全面加强、全面过硬。
阵地迭代升级，实施网格新模式。
该区对18个党群服务中心进行提档升级，重点打造了占地8246平方米，集办公、文娱、康养于一体的东安路街道东苑社区党群综合服务中心升级版，进一步夯实了为民服务基础；创新实施网格员积分定优激励机制，每月由社区“两委”评议评比，对当月优秀网格员奖励300元，今年已评选出优秀网格员318人次。
建立制度机制，凝聚共建新合力。下发《农村、社区“五星”支部创建任务标准》，梳理总结社区《“三方联动”会议制度》《共驻共建轮值主席制度》等8个相关制度，着力把群众发动起来、驻区共建单位调动起来，全面提升村治理规范化建设水平。进一步健全完善“三方联动”机制，完善1家常任+N家轮值的社区大党委轮值主席制度，签订“三个清单”、共建协议书300余份，开展活动960次。
织密组织体系，突出创建新路径。按照五级组织体系要求，将“五长一员”融入片区党总支、网格党支部、楼栋党小组等架构，通过职责上墙、责任到人，让群众知道遇到问题该问谁、日常要监督谁，做到体制清晰、责任明确。
同时，将每栋楼按单元、楼层以列表的形式展现出来，并对党员户进行标注，充分调动辖区群众力量，推动治理体系不断扁平化、实用化。
注重学习培训，选育治理新力量。以“观摩学习、专题培训”为抓手，邀请市委组织部领导到卫东区就如何创建“五星”支部进行详细讲解，组织辖区12个街道党工委副书记、组织委员和58个村的党组织书记到宝丰、湛河、新华等地的先进村对标学习，取长补短。
坚持“一星一专题”，先后举办村党组织书记、“两委”干部培训班5期，培训380余人次，同时从创星责任单位、街道中择优选派年轻干部赴厦门湖里区进行为期100天的跟岗学习，促使他们学有榜样、干有遵循、创有动力。
党员先锋引领，激发基层新活力。
统一编制印发《党支部规范化建设工作记录本》，进一步规范落实好“三会一课”“主题党日”等，持续用好“党员积分管理”“一编三定”等，通过开展“飘党旗、戴党徽、亮身份”“我是党员我先上”等活动，引导全区500余个基层党组织、万余名党员、170个临时党组织、98支党员先锋队奋战在创文、项目建设等基层一线，当好群众的“主心骨”和发展的“排头兵”。
生态宜居星
让乡村净起来、美起来、亮起来
多模式结合，让乡村净起来。
注重农村基础设施优化，以区为单位招标选择第三方保洁公司，实现村庄生活垃圾市场化保洁全覆盖，农村生活垃圾有效治理率达到100%。健全改厕长效管护机制，拨付资金24万余元，用于各改厕街道配备粪污抽粪车辆，确保厕所正常使用、运行良好。
多方位整治，让乡村美起来。
实施人居环境集中整治行动。开展“六清”“六乱”专项行动，整治垃圾堆等11683处，整治乱搭乱建803处，清理坑塘178个，清理残垣断壁、空心院、集镇市场870个、广告牌1659个，整治河道沟渠4785米，监督第三方保洁公司加强日常垃圾清运保洁，做到日产日清。在乡村房前屋后栽植果树，见空植绿、见缝插绿，种植绿植67540棵，对空闲土地播撒花籽203公斤。
全区所有建制村通村硬化路比例100%，新修整道路27.87公里，村庄巷道砌花池3000余米，安装栅栏2400余米。
多渠道增颜，让乡村亮起来。完善村庄公共照明设施，累计安装路灯1222盏，维修路灯100余盏，实现24个建制村路灯全覆盖。
结合“四美乡村”“五美庭院”建设，深入实施“千万工程”创建活动，新评选“五美庭院”54户，新美化墙体25000余平方米，制作墙体彩绘164幅。
宜业兴业星
全力促进就业，增强创业活力
开展多样技能培训，全力促进就业。开展“人人持证、技能河南”建设，目前全区已开展各类培训21462人次，新增技能人才11840人，新增高技能人才3427人。
指导孵化基地、优质企业组团开展电商直播技能培训，累计培训学员116人次。
落实创业担保贷款，增加创业活力。在全市率先开展小微企业就业创业担保贷款助企惠民行动，为10家小微企业发放创业担保贷款1402.38万元，累计发放创业担保贷款3694.38万元，带动就业2386人。发放一次性吸纳就业补贴1.1万元，创业补贴19.2万元。
贴心服务企业商户，解决用工需求。创新举办“卫东区首届消费节百日千万网络招聘”系列活动，开展“直播带岗”特色专场活动，发布招聘信息6300余条，服务企业494家，初步达成就业意向2124人。
同时认定13家就业见习单位，新开发见习岗位110个，安置就业见习人员48人，发放见习补贴28.9万元。
平安法治星
切实增强全民安全意识
理论先行，强化宣传抓统筹。
采取以会代训的形式召集相关职能部门召开专班推进培训会4次，推动平安法治星建设工作举措在村落实落细。同时开展维护国家安全、反诈骗宣传活动30余场，发放活动宣传页33000余份，活动纪念品12000余份，切实增强全民国家安全、防诈骗意识。
应急处突，强化培训抓素能。举行安全生产知识培训128次，开展安全应急演练325次，组建以党员干部为骨干的应急救援队伍80支，建立健全微型消防站58个，提升应急处理能力。对5000余家生产经营单位进行安全风险隐患排查整治，共排除隐患2399处，实现安全隐患动态清零。
平安建设，强化矛调抓防范。打造“老于调解室”“疆红调解室”等13个知名调解品牌。
建立“1、3、5”快速反应机制，开展夏季治安“百日行动”，在重点部位、场所、路段进行日巡查，防范化解各类风险隐患。完善矛盾风险隐患排查、预警等系列制度，充分发挥网格员的前沿阵地作用，重点围绕“六防六促”专项行动。排查矛盾纠纷2127起，化解2121起，化解率99.7%。
文明幸福星
争办实事，激发乡村创建活力
以文明幸福为宗旨，凝聚创建领导合力。建立村党支部书记亲自抓、村委会干部具体抓、村小组长共同抓机制，对村干部开展经济知识、财务管理等方面培训2次72人，为他们谋划本村发展提供知识储备。结合“我为群众办实事”活动，开展“驻村书记联系户”活动，办理修补乡村道路等实事61件，使党员干部真正成为创建文明幸福星的“主心骨”。
以文明创建为契机，提高阵地使用效能。以新时代文明实践中心、所、站为阵地，优化配置、合理调度，建成以社会主义核心价值观为主题的休闲小游园和乡风文明宣传长廊40余处，设置30余块移风易俗宣传栏和孝善文化宣传墙，满足村民学习活动的需要。
开展理论宣讲110余场，举办各类文艺会演20余场；举办农业科技知识、新型农民培训、外出务工讲座1260余人次。
以示范引领为带动，激发乡村创建活力。
评选区级“文明家庭”10户，激励村民争当文明村民；发挥孝善基金作用，对群众在产业发展、门前“三包”等方面表现较好的予以奖励；围绕空巢老人、留守儿童、困难群体等策划定制志愿服务项目，推进社区志愿服务常态化、专业化。
以健康医疗为抓手，提升乡村基础保障。建设标准化卫生室24个，实现了小病不出村。按照“应保尽保、应收尽收”原则，开展基本医疗和养老保险征收工作，村组干部进庄入户，组织220余人开展宣传10次，引导群众主动参保，城乡居民基本医疗参保率97%。
幸福和谐星
提升效率，为居民提供更周全的服务
提升服务中心效率。推进便民服务、文明实践、养老等与58个党员群众综合服务中心深度融合，设立AB岗使服务无缝衔接；印制卫东区村便民服务站服务指南，梳理高频服务事项街道68项、村40项，赋能基层就近办，规范服务流程并进行公示。各村结合实际设置满足居民需求的功能室，为居民提供更周全的服务。
打造为民服务品牌。
与7家专业社工机构签约，为辖区“一老一小”提供心理关爱、居家上门等多元化服务。成立老年生活互助组、兴趣社团100余个，先后推出了诚信菜点、360帮帮团等优秀“为老”服务品牌，初步形成了“居家为基础、村为依托、机构为补充、医养相结合”的多层次养老服务体系，东苑社区获得2022年全国示范性老年友好型社区称号。
优化青年志愿服务。建设线上“青年之家”12家，线下“青年之家”2家，打造有吸引力的社区青年环境。
成立社区志愿者队伍452支，开展便民利民服务1万余人次。
产业兴旺星
全面推进农业产业转型升级
紧紧围绕“乡村振兴”建设目标，以农业增效、农民增收为核心，大力推进农业产业转型升级。
发展生态高效农业。
突出“一村一品”，打造近郊采摘园、城市“果盘子”。目前，光华路街道辛北村葡萄园种植面积100亩；东高皇街道石榴园种植面积6000亩；蒲城街道生态观光农业面积1300余亩。
挖掘文物文化资源。充分利用辖区文物资源，谋划打造蒲城店遗址公园、门楼张清代民居民俗博物馆等，充分发挥文物资源的带动能力。同时，打造一批具有历史文化底蕴的村庄，深度挖掘任寨村“孝道”、岳家村“岳飞文化”、高皇村“汉朝文化”等资源，加快文化与旅游、农业的融合发展。
打造特色乡村经济。
依托东高皇街道土寨沟村特色乡土风情，充分利用战备粮库、乡村民居、采石场等资源，与河南中旅集团合作建设“逍窑妙境”高端民宿，创意打造融合工业风、田园风与自然风三大文旅场景，因地制宜配套相关服务设施，努力打造新潮“乡村会客厅”。
共建共享星
坚持以人为本，保障居民合法权益
推进小区业主委员会建设。聘请专家对街道、社区工作人员进行专业培训，对业委会成立的法律条款、专业知识、工作流程进行专场讲解；积极引导条件成熟的小区成立业委会，充分保护业主的合法权益。
截至目前，已依法选举成立了46家业委会。
开展红色物业党组织创建。
先后成立了老兵物业、祥泰物业党支部等11个物业党组织，积极构建物业党建阵地。引导街道与驻区单位和行业党组织加强组织链接，联合开放场所200余处，举办共建活动，3600余人次参与，推进共驻共建、共建共享。
大力开展老旧小区改造。
坚持以人为本，全方位接受群众监督，打造设施完善、服务健全、社会治理体系完备的小区新模式，目前已完成90个老旧小区的改造工作，全面提升居民生活品质。
“下一步，我们将以党的二十大精神为指引，以增强党组织的政治功能和组织功能为目标，以‘五星’支部创建为抓手，充分发挥党组织的思想政治、引领发展、凝聚人心和服务群众作用，加快构建自治法治德治数治‘四治融合’治理体系，大力营造‘对标提升，比学赶超，竞相出彩’的浓厚氛围，奋力形成‘家家争星夺标、处处创星进阶、个个升星出彩’的生动局面，全力打造具有卫东辨识度的党建工作‘金名片’，为卫东区高质量转型发展凝聚强大合力。”卫东区委书记张伟说。
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